《民用航空电信职员执照望理章程》仍然2006年11月30日中邦民用航空总局局务聚会通过，现予发外，自2007年5月1日起实践。

　　第一条为了样板民用航空电信职员的执照望理，遵照《中华群众共和邦行政许可法》和《邦务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的裁夺》，拟定本章程。

　　第二条本章程实用于民用航空电信职员执照（以下简称电信职员执照）的申请、公告、执掌和监视。

　　第三条本章程所称民用航空电信职员是指从事民用航空通讯导航看守修设运转处事的身手职员。民用航空电信职员（以下简称航空电信职员）执照分为地空通讯专业、平面通讯专业、导航专业、雷达专业、自愿化措置体系专业、航行校验专业和从属修设专业等七类。航空电信职员专业种别所对应的身手岗亭参睹附件一。

　　第四条电信职员执照是从事民用航空通讯导航看守修设运转庇护处事的资历证书。持有电信职员执照的，方可从事其执照载明的处事。

　　第五条电信职员执照由中邦民用航空总局（以下简称民航总局）团结公告和执掌。民航总局空中交通执掌局（以下简称民航总局空管局）担负整体承办寰宇电信职员执照的公告和执掌处事。民用航旷地区执掌局（以下简称民航区域执掌局）担负监视本辖区的电信职员执照望理处事。民用航旷地区执掌局空中交通执掌局（以下简称民航区域空管局）担负整体承办本辖区电信职员执照的执掌处事。

　　（四）适当本章程附件二《航空电信职员应该具备的外面常识和专业技术》法则的哀求；

　　（五）列入执照望理机构法则的专业身手培训，并适当本章程第七条法则的专业操练经过；

　　（六）持有本章程第八条法则的有用的电信职员执照测验（以下简称执照测验）及格证书。

　　（一）地空通讯专业、平面通讯专业、导航专业、雷达专业、自愿化措置体系专业的申请人正在持相应专业执照航空电信职员领导下，列入不少于六个月的专业操练。

　　（二）从属修设专业的申请人正在持相应专业执照航空电信职员领导下，列入不少于四个月的专业操练。

　　（三）对待同时申请众个专业的申请人，其专业操练年光能够统一，但其总操练年光不得少于六个月。

　　第八条民航区域空管局应该视状况构制对拟申请电信职员执照者实行相应专业的外面常识测验和交易技术考试。测验和考试应该依照《民用航空电信职员执照测验纲领》的哀求实行。外面常识测验百分制收获正在80分以上，交易技术考试按优、良、中、差评定正在“良”以上的，为测验和考试及格。民航区域空管局应该对测验和考试及格职员公告及格说明。该及格说明用于申请电信职员执照，自签发之日起一年内有用。

　　第九层次论常识测验和交易技术考试及格的申请人应该填写本章程附件三《民用航空电信职员执照申请外》。

　　申请人应该遵照所接受的处事岗亭申请相对应种别的执照；处事岗亭涉及两个（含）以上种别的，正在相应专业种别的测验及考试均及格的状况下，能够一并申请。

　　第十条申请人经所正在单元对申请条款实行确认后，向其所正在地的民航区域空管局提交下列申请资料：

　　第十一条民航区域空管局应该对申请人是否具备条款实行发轫审查，并将申请资料及发轫审查偏睹于二十个处事日内报送民航总局空管局。

　　第十二条民航总局空管局自收到民航区域空管局报送的执照申请资料及发轫审查偏睹后二十个处事日内，对申请资料实行审核。适当条款的，应该报请民航总局做出裁夺，自做出裁夺之日起十个处事日内公告电信职员执照。不适当条款的，应该做出不予核准的裁夺，报告区域空管局和申请人，解释不予核准的源由。

　　第十三条电信职员执照永恒有用。电信职员执照实行按期注册轨制，注册的有用期为两年。正在公告执照的同时，由所正在区域的民航区域空管局实行初度注册。

　　持有电信职员执照的职员（以下简称持照人），其执照未经注册或者逾越注册有用期的，不得从事其执照载明的处事。

　　第十四条电信职员执照自公告之日注册生效后每两年由民航区域空管局构制实行一次注册并报民航总局空管局注册。执照持有人应该正在执照注册有用期满三个月之前向所正在区域的民航区域空管局提出注册申请。民航区域空管局应该参照本章程附件二的哀求对执照持有人实行测验。测验及格的，由民航区域空管局正在执照上填写签注有用期并加盖章章。

　　（二）联贯一年（含）以上未正在其执照所载明的民用航空通讯导航看守处事岗亭处事，且返回岗亭操练期未满一个月的；

　　持照人违反国法、法例、规章，对航行安适强大事故负有直接职守的，民航区域空管局应该消除其现行有用的注册并正在两年内不予注册；酿成要紧后果的，应该消除现行有用的注册并不再予以注册。

　　第十六条持照人因处事更改激励执照专业种别改造或者增长的，应该列入由民航区域空管局构制的新岗亭所对应专业的执照相闭测验和考试。依照本章程第七条、第八条的法则申请电信职员执照中的新专业种别。民航总局做出准予许可的裁夺后，由民航区域空管局正在执照签注页增长或者改造专业种别签注。

　　第十七条持照人正在取得注册的区域以外从事相应的处事，应该到从事相应处事所正在区域的民航区域空管局从新注册；未经从新注册的，不得从事其执照载明的处事。注册条款实用本章程第十三条、第十四条的法则。

　　第十八条电信职员执照仅供自己行使，不得转借。失去执照者应该向其所正在区域的民航区域空管局提出书面申请，由民航区域空管局报民航总局空管局审核，经民航总局核准后补发。

　　第十九条电信职员执照的监视检讨处事由民航总局空管局和民航区域空管局依照各自的职责局限按期或不按期地构制联系职员执行。

　　第二十条电信职员执照测验由民航区域空管局构制，并能够由民用航空电信职员执照检讨员（以下简称执照检讨员）配合执行。

　　执照检讨员由民航区域空管局正在本局及所辖的空管核心（站）局限内推选，经民航总局空管局考试后，由民航总局聘任，任期四年。

　　第二十三条民航总局空管局或者民航区域空管局应该依照各自的职责局限按期或者不按期构制执照检讨员培训。

　　第二十四条从事执照望理处事的单元及其处事职员有下列状况之一的，由上司行政结构或者监察结构责令更改，对直接担负的主管职员和其他直接职守职员依法赐与行政处分：

　　（二）对适当本章程法则条款的申请人反对予公告执照或者不正在法则刻期内做出准予公告执照裁夺的；

　　第二十五条执照申请人以棍骗、行贿等不正当措施得到电信职员执照的，应该捣毁其执照，三年内不得再次申请。同时，由民航总局委托民航总局空管局或者民航区域执掌局委托民航区域空管局对当事人处以警备或者群众币300元（含）以上1000元以下罚款。

　　第二十六条违反本章程第四条、第十三条、第十六条和第十七条法则，未得到执照、执照未经注册、应该从新注册而未从新注册、逾越注册有用期，或者未按其执照载明的专业从事民用航空通讯导航看守处事的，民航总局空管局或民航区域空管局应该责令刻期更改，由民航总局委托民航总局空管局或者民航区域执掌局委托民航区域空管局对当事人处以警备或者群众币200元（含）以上1000元以下罚款；对当事人所正在单元处以警备或者群众币2000元（含）以上10000元以下罚款。

　　第二十七条持照人违反民用航空国法、法例、规章，对危及航行安适的强大事故负有直接职守的，由民航总局委托民航总局空管局或者民航区域执掌局委托民航区域空管局对违法当事人处以警备或者群众币1000元以下罚款。酿成要紧后果的，依法究查刑事职守。

　　第二十八条本章程自2007年5月1日起实践。1986年6月30日公布、1997年1月6日民航总局令第60号修订的《民航航空电信职员执照的暂行法则》同时废止。

　　第二十九条正在本章程实践之日前依照《民航航空电信职员执照的暂行法则》仍然获取的执照一直有用。自本章程实践之日起12个月内，执照持有人应该向所正在区域的民航区域空管局申请换发执照。过期未申请换发执照的，不得一直从事其执照载明的处事。过期申请换发执照的，由所正在区域的民航区域空管局对持照人实行执照测验，并为及格职员换发执照。

　　一、地空通讯专业所对应的岗亭蕴涵：甚高频通讯体系、高频通讯体系、地空数据链体系、空管语音交流体系（即内话体系）。

　　二、平面通讯专业所对应的岗亭蕴涵：自愿转报体系、分组交流体系、帧中继体系、数据网、卫星通讯体系、程控交流机、集群体系、新闻收集。

　　三、导航专业所对应的岗亭蕴涵：全向信标/测距仪、仪外着陆体系（含信标机）、归航机。

　　六、从属修设专业所对应的岗亭蕴涵：记实仪、缆线、微波修设、电源、油机、UPS、仪器仪外等为通讯导航看守供应保护的岗亭。

　　2．熟练操纵修设的操作，如更改频率、改观处事形式、校正处事参数、更改参数树立。

　　6．熟练修设常日庇护、月庇护、季庇护、年庇护的实质和标准，并能寻常执行。

　　□地空通讯专业□平面通讯专业□导航专业□雷达专业□自愿化措置体系专业□从属修设专业

　　30□经发轫审查，该申请人适当公告电信职员执照的条款，上报民航总局空管局。

　　□经发轫审查，该申请人不适当公告电信职员执照的条款，上报民航总局空管局。解释题目：

　　编写靠山：遵照邦务院《行政许可法》的哀求和实质处事的需求，民用航空电信职员执照的公告属于行政许可事项，操作上需求相应的规章予以完美。因而，我局对原《航空电信职员执照暂行法则》实行了改正，并联结民航总局对设立行政许可的相闭哀求和来日处事思绪，造成了《中邦民用航空电信职员执照望理章程》。现将相闭编写状况解释如下：

　　1、航空电信职员执照望理已确定为邦务院行政许可项目，依照《行政许可法》的哀求，务必对执照望理相闭条目实行改正和从新编写；

　　2、因为空管科学身手开展之疾，新修设新专业屡见不鲜，职员岗亭值班职责的划分也特别细化，使得原《航空电信职员执照暂行法则》正在操作上存正在贫乏，近年来有些区域空管局将执照望理处事抛弃，或者以劳动部职业技术判定庖代执照，酿成个人通讯导航看守职员目前尚未得到执照，是以运用此次改正使之符合该前的执掌哀求而利于施行，以期尽疾补充通讯导航看守职员正在执照望理上的缺欠。

　　定位、执照品种的划分、执照的执掌主体（采用民航总局和民航区域执掌局两级执掌）。

　　第二章为执照的申请、公告。本章显然了执照申请人所需具备的条款、交易经过、执照申请及考试、受理、审批的流程。

　　第三章为执照的注册。本章厉重实质为公告后的整体执掌事宜。执照的按期适当性注册流程、不予注册的状况、增长签注实质等均正在本章中外述。

　　第四章为执照检讨员。本章显然了执照检讨员的任职条款、聘任形式，执照检讨员的职责等实质。

　　第五章为罚责。本章厉重是遵照《行政刑罚法》的法则，对正在执照望理中呈现舛错的小我和单元予以分歧水平的行政刑罚。

　　跟着通讯导航看守修设品种日益增长，原简单的电信职员执照已不实用于目前的岗亭分工。因而正在此次章程修订中，按分歧的修设、庇护岗亭将航空电信职员执照划分为七大专业。蕴涵平面通讯、地空通讯、导航、雷达、自愿化措置体系、通讯导航看守从属修设以及校飞。此中，闭于校飞职员的执掌，因为整体执掌法则出台机缘尚不可熟，此次只是列入航空电信职员规模，整体的执掌法则待进一步酌量后下发。

　　正在设定执照的有用期时，我局平凡搜罗了各区域空管局的偏睹。原将有用期定为五年、后改为六年，每两年适当性检讨一次，但切磋到区域空管局的处事量及一线职员的测验频率和强度，目前定为执照永恒有用，但务必原委注册方可上岗。遵照《行政刑罚法》的法则，民航总局无权设定对航空电信职员执照实行吊销、暂扣、充公等行政刑罚，因而对以往的执掌形式酿成了较大的攻击。经商量并参照其它职员执照望理哀求，目前依照每两年实行一次适当性签注的形式执行监视执掌，持照人违反国法、法例、规章，对航行安适强大事故负有直接职守的，民航区域空管局应该消除其现行有用的注册并正在两年内不予注册；不予签注的执照持有者不得上岗处事。

　　因为《行政许可法》的哀求，行政结构从受理申请到作出行政许可裁夺的年光不得逾越二十个处事日。目前，正在二十个处事日内竣事对职员的测验和考试并作出行政许可裁夺存正在较大贫乏，因而，正在本章程中将执照的外面测验和操作考试年光放正在执照申请之前。唯有测验考试通过者方可实行执照申请，行政结构方可受理其申请，并且先由区域空管局实行审查，再由总局空管局最终审批，如此遵照《行政许可法》法则需由上下两级行政结构先后受理的事项能够正在年光上放宽到四十个处事日，使操作具备了可行性，使执照望理处事能够特别认线．闭于聘任专职检讨员的题目

　　原《航空电信职员执照暂行法则》中法则聘任检讨员实行执照的考试和检讨，并有相应补助。因为职员执照望理属行政许可规模，对其实行行政囚禁的本能是否适宜采用聘任的形式由小我掌握是一个需求探求的题目。但切磋到目前航空电信职员数目稠密，漫衍区域平凡，对航空电信职员的考试及检讨等处事仅依附区域空管局通讯导航处或者其他主管部分自有职员的气力来竣事存正在较大贫乏，因而正在此次编写中保存了闭于聘任执照检讨员的实质，以期能轻易高效的实行航空电信职员执照的常日执掌和考试。

　　遵照《行政许可法》的法则，行政结构执行行政许可和对行政许可年光实行监视检讨不得收取任何用度，但经邦务院容许的除外。闭于执照测验用度题目，咱们已通过总局空管局财政处向民航总局规财司提出倡导，愿望规财司通过和财务部疏导，由财务部正式下文，使执照望理收费合法化。

　　本章程共包罗三个附件，此中一为岗亭和专业比较状况解释；二为航空电信职员应该具备的基础常识和交易技术哀求，即测验、考试、适当性注册的检讨核心；三为执照申请外，蕴涵职员基础状况、培训经过、区域空管局受理偏睹和初审偏睹、总局空管局审核偏睹、执照公告记实等遵照申办执照的流程所供应的百般新闻。

　　本章程草拟及改正进程中众次搜罗区域空管局偏睹，正在归纳各地状况和贯彻行政许可法精神的领导下，合理的具有设备性的倡导仍然选用。