（2025年4月28日汉中市第六届邦民代外大会常务委员会第二十三次聚会通过  2025年5月28日陕西省第十四届邦民代外大会常务委员会第十六次聚会接受）

　　第一条为了典型物业任职手脚，强化对物业任职的监视，保卫业主和物业任职人的合法权力，激动和睦社区开发，构修党修引颈社区管辖框架下的物业任职统治编制，遵循《中华邦民共和邦民法典》、邦务院《物业统治条例》、《陕西省物业任职统治条例》等相合国法原则，贯串本市本质，订定本条例。

　　第三条本条例所称物业任职监视，是指市、县（区）邦民政府、物业任职监视统治行政主管部分、下层机合、业主、业主委员会等对室庐小区物业任职人遵从物业任职合同商定，正在物业任职区域内为业主供给兴办物及其隶属方法的维教养护、境遇卫生和干系顺序的统治保卫等任职实行监视统治的运动。

　　室庐小区蕴涵新修小区和老旧小区（含单栋室庐楼），物业任职人蕴涵物业任职企业和其他统治人，业主蕴涵衡宇总共权人及其他契合国法原则规矩的单元或者个体。

　　第四条室庐小区物业任职监视屈从党修引颈、政府主导、社会出席、敬服自治、协同管辖、依法羁系的准绳。

　　第五条充塞阐发下层党机合效用，街道党工委、镇党委和社区、村党机合强化对业主委员会、物业统治委员会和物业任职人的诱导和监视。修树健康社区党机合诱导下的村（居）民委员会、业主委员会、物业统治委员会和物业任职人等合伙出席的议事融合机制，引颈保证物业任职统治监视运动依法有序实行。

　　第六条市、县（区）邦民政府和公有住房出售单元该当促进住房轨制更改，对不契合物业任职统治要求的室庐小区实行管辖，完竣市政、公用和存在任职方法，使其餍足施行物业任职统治的要求。

　　县（区）邦民政府该当订定老旧小区物业改制打算，完竣配套根基方法和民众任职方法，改正老旧小区归纳境遇和物业任职要求。煽惑社会气力出席老旧小区的改制和任职。老旧小区改制后，能够选取邀请物业任职人任职、业主自助统治或者社区党机合与村（居）民委员会协同统治的形式。

　　第七条市、县（区）邦民政府该当强化对物业任职及其监视统治使命的诱导，将室庐小区物业任职羁系纳入城乡社区管辖编制，升高城乡社区管辖才智，激动室庐小区物业任职羁系全掩盖，为住房和城乡开发主管部分、街道管事处、镇邦民政府和村（居）民委员会展开使命供给维持并实行监视。

　　第八条市、县（区）住房和城乡开发主管部分对室庐小区物业任职施行联合监视统治，的确实践下列职责：

　　（四）机合对辖区内业主委员会、物业统治委员会成员和物业任职使命职员展开培训；

　　（六）监视开发单元实践兴办工程质料保修义务，监视查抄兴办点缀装修等运动；

　　第九条市、县（区）邦民政府相合部分该当遵从各自职责，做好室庐小区物业任职区域内的干系监视统治使命：

　　（一）起色和更改部分会同住房和城乡开发部分、市集监视统治部分担负实行政府诱导价的物业任职收费策略的订定；

　　（三）应急统治部分担负消防和其他应急援助使命，消防援助机构担负的确施行；

　　（六）生态境遇部分担负监视查抄污染境遇的手脚，防治噪声污染、光污染等境遇污染；

　　（七）都邑统治归纳司法部分担负依法查处违规搭修，损坏绿地，自便涂写描画、贴挂广告等影响都邑市容境遇的手脚；

　　（八）市集监视统治部分担负监视查抄代价公示、违规收费、特种修立安好、市集计量等手脚；

　　（九）邦防鼓动部分担负查处危害、抢劫邦民防空工程方法的手脚，监视查抄运用单元实践邦民防空工程方法保卫统治义务；

　　（十一）其他相合部分遵从各自职责，做好物业任职区域内的干系监视统治使命。

　　（一）机合、诱导和融合本辖区内各物业任职区域业主大会的兴办，业主委员会的推选和换届、物业统治委员会的组修；

　　（三）融合和监视老旧小区物业任职统治以及物业任职统治与社区开发之间的合联。

　　街道管事处、镇邦民政府能够遵循需求，清楚干系机构，指定专（兼）职职员，担负诱导和监视物业任职运动。

　　第十一条村（居）民委员会该当协助相合行政主管部分和街道管事处、镇邦民政府做好物业任职监视使命，劝导业主出席物业任职羁系，斡旋物业任职胶葛，融合促进物业任职统治与社区开发。

　　第十二条物业任职行业协会该当强化行业自律统治，典型从业手脚，激动诚信筹办，强化物业任职人及其从业职员培训，升高物业任职秤谌，保卫物业任职人及其从业职员的合法权力。

　　市、县（区）住房和城乡开发主管部分该当诱导物业任职行业协会依法订定行业典型，编制行业任职准绳，逐渐修树健康任职质料评判编制，激动物业任职行业强壮有序起色。

　　（三）监视业主委员会或者物业统治委员会的使命和物业任职人实践物业任职合同；

　　（四）对共有个别、共用方法修立和业主共有资金运用统治的知情权、断定权和监视权；

　　（五）就拟订或者窜改统治规约、业主大聚会事原则、物业任职合同及其他物业任职事项提出偏睹和发起；

　　第十四条一个物业任职区域兴办一个业主大会。业主大会由该物业任职区域内团体业主构成。物业任职区域内业主人数较少且经团体业主一概答应，不兴办业主大会的，由团体业主合伙实践业主大会和业主委员会职责。

　　业主合伙断定事项，能够选取召开业主大会聚会的方法，也能够以书面收集偏睹等其他方法实行。下列事项由业主合伙断定：

　　业主合伙断定事项，该当由专有个别面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主出席外决。断定前款第（六）项至第（八）项规矩的事项，该当经出席外决专有个别面积四分之三以上的业主且出席外决人数四分之三以上的业主答应。断定前款其他事项，该当经出席外决专有个别面积过折半的业主且出席外决人数过折半的业主答应。国法原则对合伙断定事项外决人数有规矩的，从其规矩。

　　第十五条业主委员会是业主大会的践诺机构，由业主大会推选发生，向业主大会担负并陈述使命，正在社区党机合的诱导下展开使命，受业主大会和业主监视。业主委员会该当实践下列职责：

　　（三）实时理会业主、其他物业运用人的偏睹和发起，监视和协助物业任职人实践物业任职合同；

　　第十六条物业统治委员会是业主大会、业主委员会兴办前的过渡性机构，经业主申请，由街道管事处或者镇邦民政府、社区党机合正在县（区）住房和城乡开发主管部分的诱导下组修。物业统治委员会机合业主合伙断定物业任职区域内的事项，代行本条例规矩的业主委员会的职责，激动契合要求的物业任职区域兴办业主大会、推选发生业主委员会。

　　本条例对物业统治委员会干系事项没有规矩的，实用本条例合于业主委员会的相合规矩，对室庐小区物业任职实行监视。

　　物业任职人正在实践好物业任职合同商定的任职事项根基上，能够遵循业主需求，供给物业任职合同商定除外的高品德、众样化任职，并遵从市集代价收取任职用度。

　　物业任职人该当自与业主委员会或者物业统治委员会订立合同之日起十五日内，将物业任职合同报县（区）住房和城乡开发主管部分存案。

　　第十八条物业任职人该当遵从物业任职合同商定的任职质料等第和任职准绳供给下列任职：

　　（二）共有个别和干系场所的洁净卫生，病媒生物防止操纵，雨、污水管道的疏通，民众垃圾的搜求、清运以及依法实践垃圾分类干系事项；

　　（十）遵循国法原则规矩搜求、存储和运用正在物业任职经过中获取的业主个体音信；

　　物业任职人该当遵从物业任职合同商定，保卫物业任职区域内的根基顺序，选取合理法子珍爱业主的人身、家产安好。对物业任职区域内违反相合治安、环保、消防、民众卫生、动物统治以及物业点缀装修和运用等国法原则的手脚，物业任职人该当实时选取合理法子阻止和向相合部分陈述，并协助管理。

　　第十九条激动物业任职与养老、家政等社区存在任职相贯串。维持有要求的物业任职人工业主供给家政、购物等任职，为暮年人展开助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医、照应护士、按期巡访等养老任职。

　　物业任职行业协会该当修树健康行业信用答允轨制，完竣信用音信收集、共享机制，将重要失信手脚记入会员信用档案。煽惑物业任职行业协会与有天赋的第三方信用任职机构团结，展开物业任职人信用等第评判。

　　第二十一条物业任职人该当修树和存储与业主权力干系的下列物业任职档案和原料：

　　（二）小区监控体例、电梯、水泵、消防方法等共有个别、共用方法修立档案及其统治、运转、维修、养护纪录；

　　第二十二条物业任职人该当订定物业任职区域内突发民众事故应急预案，并按期机合训练。爆发突发民众事故时，物业任职人正在选取应急法子的同时，该当实时向相合部分陈述，并协助做好干系配合使命。

　　物业任职人该当按期实行安好查抄。展现变乱隐患时，该当顷刻发出警示和选取治理法子，并向相合部分陈述。

　　第二十三条物业任职人能够遵循物业任职合同商定，邀请专业性任职机合或者其他第三人继承方法修立维教养护、洁净卫生、园林绿化、工程施工等专项任职，并就该个别专项任职事项向业主担负。物业任职人不得将其该当供给的十足物业任职转委托给第三人，或者将十足物业任职割裂后永诀转委托给第三人。

　　电梯、消防、监控安防等涉及人身家产安好以及其他有特定央浼的方法修立，该当按摄影合规矩装备统治职员，并委托具有相应天赋的专业机构实行维教养护。

　　第二十四条物业任职区域内，筹办用于停放机动车辆的车位、车库，该当通过出售、附赠、出租等方法起首餍足业主的需求。

　　占用物业任职区域内业主共有道途、场所停放机动车辆的，由业主合伙断定是否收取场所占用费、收取准绳和用处等。断定收取机动车辆场所占用费的，收取的场所占用费属于团体业主共有，业主委员会或者物业统治委员会能够委托物业任职人代为收取。

　　第二十五条物业任职区域内依法配修的邦民防空工程，该当遵从打算文献正在实地标注。

　　物业任职区域内依法配修的邦民防空工程寻常用作泊车位的，该当优先向业主出租，不得出售、附赠。

　　第二十六条开发单元、物业任职人诈欺物业任职区域内共有个别、共用方法修立实行筹办的，该当经业主合伙断定。所得收益正在扣除合理本钱之后，属于业主共有，单元和个体不得私自移用和抢劫。

　　开发单元、前期物业任职人诈欺共有个别、共用方法修立实行筹办的收益该当要紧用于增加维修资金，并按季度增加维修资金，增加比例该当高于筹办收益的百分之五十。

　　诈欺共有个别、共用方法修立筹办所得收益该当孑立分类列账，独立核算，每半年公告一次筹办所得进出情形，并承担业主监视。

　　业主委员会或者物业统治委员会能够邀请专业机构对民众收益的进出情形实行审计。审计结果该当向团体业主布告，审计用度从民众收益中付出。

　　第二十七条开发单元和业主该当遵循相合规矩缴存维修资金。未遵从规矩缴存首期维修资金的，开发单元不得将衡宇交付买受人。开发单元、业主正在申请不动产权注册或者典质注册时，该当同时向不动产注册机构供给已足额缴纳维修资金的干系凭证。

　　业主缴存的维修资金属于团体业主总共；从公有住房售房款中提取的维修资金属于公有住房售房单元总共。

　　第二十八条维修、更新和改制共有个别或者共用方法修立，需求运用维修资金的，该当遵从下列规矩分摊：

　　（一）商品室庐之间或者商品室庐与非室庐之间共用部位、共用方法修立的维修、更新和改制用度，由干系业主遵从各自具有物业兴办面积的比例分摊；

　　（二）售后公有住房之间共用部位、共用方法修立的维修、更新和改制用度，由干系业主和公有住房售房单元遵从所缴存室庐专项维修资金的比例分摊。个中，应由业主继承的，再由干系业主遵从各自具有物业兴办面积的比例分摊；

　　（三）售后公房与商品房室庐或者非室庐之间共用部位、共用方法修立的维修、更新和改制用度，先遵从兴办面积比例分摊到各干系业主和单元，再遵从本条第（一）项、第（二）项的规矩比例分摊。

　　未修树维修资金或者已修树维修资金但续筹缺乏时，显露需求分摊维修用度的景遇的，该当由维修涉及规模内共有或者共用合联的业主遵从各自具有衡宇专有面积继承。

　　第二十九条爆发下列危及人身家产、衡宇运用安好等危险情形，需求顷刻对物业任职区域内共有个别、共用方法修立实行维修和更新、改制的，遵循应急运用维修资金的相合规矩处理。

　　（二）以告诉、声明、文告等方法作出对业主不屈正、不对理的规矩，或者减轻、解任其损害业主合法权力该当继承的义务；

　　第三十一条室庐小区物业任职收费该当屈从真诚取信、平正合理、质价相符的准绳，遵循相合规矩永诀实行政府诱导价和市集调度价。

　　第三十二条实行政府诱导价的物业任职收费准绳由市、县邦民政府订定。凭据物业任职等第准绳，归纳推敲小区容量、场所方法、企业本钱、业主秉承才智等要素订定，按期调治并坚持相对坚固。物业任职人与业主正在政府诱导价之内通过合同商定物业任职费和泊车任职费的确准绳。

　　实行市集调度价的物业任职收费准绳，由物业任职人与业主或者业主大会通过合同商定。

　　业主将室庐蜕变为筹办性用房的，除坚守国法原则以及统治规约外，该当经有利害合联的业主一概答应，其物业任职收费实行市集调度价。

　　第三十三条室庐小区物业任职等第的划分和评定，由市、县（区）住房和城乡开发主管部分订定的确的诱导准绳，遵循室庐小区物业任职需求的不怜惜况设定为不划一级。

　　开发单元或者业主、业主委员会和物业任职人参照诱导准绳时，该当贯串室庐小区的开发准绳、配套方法层次及物业买受人对物业任职的预期等情形，选定相应等第的任职准绳或者以此为根基实行上下调治，以餍足差别项目、差别行主的需求。

　　第三十四条物业统治区域内照明、景观、消防、安防、电梯等归属业主共有民众配套方法修立的用水、用电用度以及电梯保卫颐养和年检用度计入物业任职费本钱，不得孑立收取。

　　第三十五条物业任职人该当遵从合同商定向业主收取干系用度，不得将订立前期物业任职合同或者物业任职合同实质以外的其他任职合同行为向业主交付物业的前置要求强制绑缚、强军服务、强制收费，或者只收费不任职、众收费少任职，以及变相收费。

　　业主未按物业任职合同商定交纳物业费的，物业任职人能够催告其正在合理克日内支拨，并听取业念法睹；关于业主提出的合理偏睹，物业任职人该当实时予以治理；经物业任职人催告，业主正在合理克日内无故仍不交纳的，业主委员会或者物业统治委员会该当催促其交纳，物业任职人也能够依法申请仲裁或者提告状讼。

　　第三十六条物业任职费遵循衡宇的兴办面积按月计收，物业任职合同对计收韶华另有商定的除外。

　　（二）已出售但尚未得到不动产权属证书的衡宇，按生意合同纪录的兴办面积推算。不动产权属证后，次月起遵从不动产权属证书纪录的兴办面积推算。

　　纳入物业统治规模已实现但尚未出售，或者因开发单元来源未定时交付给物业买受人的衡宇，物业任职费由开发单元全额交纳。契合交付要求的衡宇，物业任职费从交付越日起由业主按月交纳。

　　第三十七条泊车任职费收费准绳和收取方法，由业主与物业任职人遵从本省和本市物业任职区域泊车任职收费相合策略规矩，正在泊车任职合同中商定，并遵循合同商定方法计收。

　　纳入物业统治规模已实现但尚未出售，或者因开发单元来源未定时交付给物业买受人的车位，泊车任职费由开发单元全额交纳。契合交付要求的车位，泊车任职费从交付越日起由业主交纳。统一小区内，车位面积小于准绳车位的泊车任职费该当妥贴优惠。

　　机动车辆停放任职费、机动车辆场所占用费的收取准绳该当正在物业任职区域内公示。

　　煽惑对物业统治区域内短时泊车任职费实行优惠,对一时车辆停放任职费该当局限单日收费最高上限。

　　第三十八条经业主验收，暂不运用或者运用后因自己来源空置一个月以上的衡宇、自有或者租赁车位经物业任职人注册确认后，其空置功夫的物业任职费、泊车任职费该当下调。实行政府诱导价的由市、县邦民政府确定下调幅度。实行市集调度价的遵从物业任职合同商定践诺。

　　第三十九条物业任职区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、宽带数据传输等专业筹办单元，该当任职到最终用户，并依法继承分户终端计量安装或者入户端口以外干系方法修立的维修、养护、更新等义务。

　　专业筹办单元对专业方法修立实行维修、养护、更新时，业主和物业任职人该当配合。

　　物业任职人承担专业筹办单元委托代收干系用度的，不得向业主收取手续费等出格用度，但能够遵循商定向专业筹办单元收取必定的代收任职费。

　　专业筹办单元不得强制物业任职人代收用度，不得因物业任职人拒旷世收用度而逗留向最终用户供给任职。

　　第四十条市、县（区）住房和城乡开发主管部分该当会同相合部分修树健康物业抵触胶葛众元化解机制，归纳操纵斡旋、妥协、仲裁、公证等非诉讼方法化解物业统治抵触胶葛。

　　第四十一条开发单元该当正在申请《商品房预售许可证》前或者现房出售三十日前，正在县（区）住房和城乡开发主管部分、街道管事处或者镇邦民政府的监视下通过招标方法选聘前期物业任职人。开发单元正在招标经过中该当听取本地物业任职行业协会的偏睹和发起。

　　投标人少于三个或者物业任职区域衡宇兴办面积小于三万平方米的，经县（区）住房和城乡开发主管部分接受，能够采用契约方法选聘物业任职人。

　　第四十二条市住房和城乡开发主管部分该当遵从省住房和城乡开发主管部分订定的信用评判准绳展开干系使命，并修树完竣全市联合的物业任职信用音信平台，与全省民众信用音信共享平台完成互联互通。

　　第四十三条市、县（区）住房和城乡开发主管部分该当完竣物业任职信用分级分类羁系编制，遵从差别的信用情状对物业任职人实行分级分类和不同化羁系。

　　煽惑业主大会、业主委员会或者物业统治委员会遵循物业任职信用分级分类情形选聘物业任职人。

　　第四十四条市、县（区）邦民政府该当修树健康物业任职区域内违法手脚投诉举报轨制，并公告联合的投诉举报电话，依法实时管理物业任职区域内的干系违法手脚。

　　第四十五条街道管事处、镇邦民政府该当阐发住民的主体效用，调动社区社会机合、社会使命任职机构、社区理念者、驻区单元的主动性，合伙出席栖身社区管辖，构修共治共享的下层社会管辖编制。强化物业统治斡旋机合开发，阐发下层综治核心和网格员效用，激动物业统治抵触胶葛马上化解。

　　第四十六条街道管事处、镇邦民政府该当通过以下方法对物业统治运动实行监视：

　　（一）主动落实属地统治义务，修树栖身社区归纳管辖使命轨制，清楚使命目的，实时查究治理室庐小区物业统治要点和难点题目；

　　（二）修树健康物业统治使命机制，诱导监视辖区内物业统治运动，主动激动业主设立业主大会、推选业主委员会，处理业主委员会存案，并依法监视业主委员会和物业任职人实践职责；

　　（四）突发民众事故应对功夫，诱导物业任职人展开应对使命，并予以物资和资金维持。

　　（一）催促业主委员会每年向业主公告业主共有个别筹办与收益、维修资金运用、经费开支等音信，保证业主的知情权和监视权；

　　（二）业主委员会作出违反国法原则和谈事原则、统治规约的断定的，该当责令限日整改，拒不整改的依法依规推翻其断定，并布告业主；

　　（三）业主委员会不依法实践职责，重要损害业主权力的，诱导业主大会召开一时聚会，从新推选业主委员会。

　　（一）加入业主大会，理会物业任职的质料情状，提出偏睹发起，对物业任职质料实行评估；

　　（二）展现物业任职人未实践物业任职合同商定的，能够向业主委员会实行投诉；

　　（三）向物业任职人提出相合物业任职情形的咨询，物业任职人该当实时予以回答；

　　（一）修树罗致管理业主投诉机制，对业主投诉实时侦察核实，与物业任职人疏通融合，提出治理发起，并对管理经过全程跟进；

　　（二）遵循物业任职合同商定的任职统治实质，以按期查抄、不按期抽查等方法对物业任职人实践合同的情形实行监视查抄；

　　（三）遵循本质情形，设计业主委员会成员起码每季度展开一次监视查抄，并邀请社区、物业任职人起码每半年展开一次拉拢查抄，实时跟踪左右响应题目的整改落实情形；

　　（四）煽惑业主委员会委托物业任职第三方评估机构，展开物业项目交代和检查、物业任职准绳和用度测算、物业任职质料评估等运动。物业任职第三方评估机构该当遵循国法原则和合同商定供给专业任职，出具的评估陈述该当真正、客观、悉数。

　　第五十条物业任职人该当遵循相合规矩正在物业任职区域内明显职位公示任职事项、任职质料等第、任职准绳、收费项目及明细、收费准绳等事项。

　　第五十一条市、县（区）邦民政府能够贯串本质，对物业任职统治运动订定典型性文献，并按规矩报同级人大常委会存案。

　　第五十二条违反本条例第二十一条规矩，物业任职人未按规矩修树和存储与业主权力干系的物业任职档案和原料的，由市、县（区）住房和城乡开发主管部分对物业任职人予以戒备，并处三千元以上三万元以下罚款。

　　第五十三条违反本条例第二十三条规矩，物业任职人将其该当供给的物业任职转委托给第三人或者将十足物业任职割裂后永诀转委托给第三人的，由市、县（区）住房和城乡开发主管部分责令限日厘正，处委托合同价款百分之三十以上百分之五十以下的罚款；委托所得收益，该当用于物业任职区域内共有个别、共用方法修立的维修、养护，糟粕个别由业主合伙断定运用；给业主变成损害后果的，依法继承民事义务。

　　第五十四条违反本条例第二十五条规矩，将泊车位出售、附赠的，由市、县（区）邦防鼓动部分责令限日厘正，充公违法所得；过期不厘正的，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　第五十五条违反本条例第二十六条规矩，私自诈欺物业任职区域内共有个别、共用方法修立实行筹办的，由市、县（区）住房和城乡开发主管部分责令限日厘正，予以戒备，对单元处五万元以上二十万元以下的罚款，对个体处一千元以上一万元以下的罚款；筹办所得收益，该当用于物业任职区域内共有个别、共用方法修立的维修、养护，糟粕个别由业主合伙断定运用。

　　第五十六条违反本条例第四十一条的规矩，开发单元该当依法通过招标方法选聘物业任职人而未招标，或者未经接受私自采用契约方法选聘物业任职人的，由市、县（区）住房和城乡开发主管部分予以戒备并责令限日厘正；过期未厘正的，处十万元以下罚款。

　　第五十七条违反本条例第五十条规矩，物业任职人未按规矩公示干系事项的，由市、县（区）住房和城乡开发主管部分予以戒备并责令限日厘正，能够并处五千元以上三万元以下罚款。

　　第五十八条违反本条例规矩，物业任职人不实践物业任职合同负担或者实践物业任职合同负担不契合商定，导致业主人身、家产受到损害的，依法继承民事义务。